Передача Исаакия РПЦ и аудит мышления

Написано: "В начале было Слово" —
И вот уже одно препятствие готово:
Я слово не могу так высоко ценить.
Да, в переводе текст я должен изменить,
Когда мне верно чувство подсказало.
Я напишу, что Мысль — всему начало.
Стой, не спеши, чтоб первая строка
От истины была недалека!
Ведь Мысль творить и действовать не может!
(И. В. Гете, Фауст)

Новости о событиях вокруг передачи Исаакиевского собора РПЦ (см., например, "ЗакС: Враги на улице, в Исаакии и в Смольном" и "Встаньте на колени перед Исаакием") у меня лично вызывают недоумение. С чего бы это образованные люди дошли до такого накала страстей? Поэтому решил прочитать законодательство, а именно к ФЗ № 327 "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Если говорить упрощенно, схема передачи такая: заявление - его рассмотрение - передача. Но что выяснилось?

Самое главное это наверное то, что единственным основанием по смыслу ст. 6 ФЗ № 327 для рассмотрения вопроса о передаче является заявление религиозной организации о передаче. Однако, к заявлению согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ № 327 и "Переченя документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" из Постановления № 325 должна быть приложена:

"10. Копия решения органа, уполномоченного на принятие решений о передаче религиозным организациям государственного или
муниципального имущества религиозного назначения, о передаче имущества в безвозмездное пользование"

с неизвестным основанием, что является коррупциогенным фактором согласно "Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" из Постановления № 96:

"3. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения... государственных органов..."

Это обстоятельство не дает возможность законно выполнить ФЗ № 327, т.к. без решения по п. 10 Перечня документов из Постановления № 325 невозможно рассмотреть заявление. Иными словами, для решения нужно заявление, а для заявления нужно решение. Как незабвенное из прежних времен: нет работы - нет прописки; нет прописки - нет работы. Как разрывался этот замкнутый круг? Бывало и взяткой...

Это противоречие иллюстрируется ответом вице-губернатора Мокрецова М. П. депутату Вишневскому Б. Л. от 20.01.17 г.:

"В настоящее время в Санкт-Петербурге организована работа по подготовке к процедуре будущего рассмотрения заявления о передаче..."

и далее:

"Работа ведется в соответствии с планом-графиком подготовки к передаче..."

Понятно, что законы у нас пишут, принимают и исполняют люди кристальной честности. Очень любопытно, как они умудрятся законно исполнить эту круговерть: издание решения о передаче, прилагаемое к заявлению о передаче, которое надо рассмотреть чтобы принять решение о передаче?!

Фауст был неправ и мысль (или замысел) предшествовала слову, а какие слова, таковы и дела.

Что теперь с этим делать?

Вы можете проверить мои доводы.

Если они правильные, наверное следует обратить внимание властей Санкт-Петербурга и РФ на необходимость приостановки правоприменительной практики по ФЗ № 327 - Постановлению № 325 с тем, чтобы:

- уточнить эти нормативные акты;

- пересмотреть итоги правоприменительной практики с учетом сделанных уточнений.